1

Ваша организация является:

2

К какой категории респондентов вы относитесь?

3

Ваш уровень должности:

4

Допускались ли вами (сознательно или случайно) нарушения установленных законом сроков проведения процедур размещения заказа за последние 2 года?

Союз закупщиков, при поддержке и участии членов Союза - субъектов Российской Федерации провел опрос по административным штрафам за нарушения процедур закупок по 44-ФЗ.
Целевая группа для опроса – члены закупочных комиссий, руководители закупочных подразделений заказчиков по 44-ФЗ, сотрудники закупочных подразделений, размещающие сведения в ЕИС, заказчики.

В 3% случаев штрафы за нарушения 44-ФЗ накладывались более 2 раз. И только 1,5% опрошенных смогли оспорить и отменить штрафы.

6

Накладывались ли на вас административные штрафы за нарушения 44-ФЗ за последние 2 года?

оценить отношения респондентов к существующей системе административных штрафов в закупочной деятельности.

Цель

Опрос анонимный

анкет получено

5

Допускались ли вами (сознательно или случайно) за последние 2 года иные нарушения законодательства о контрактной системе, за которые предусмотрены административные наказания в КОАП?

Иные нарушения законодательства о контрактной системе за последние 2 года допускались уже в два раза больше (24% ответивших). Из них 80% (4/5 допустивших нарушения) считают, что это не их вина.
Можно сделать вывод, что в подавляющем большинстве сотрудники закупочных подразделений не склонны винить себя в нарушениях законодательства о контрактной системе.

8

Является ли, по вашему мнению, угроза административного штрафа стимулирующим фактором не допускать нарушения процедур закупок?

46% опрошенных подтвердили, что угроза административного штрафа является стимулирующим фактором не допускать нарушения процедур закупок. Однако 21% считают, что при определенных условиях они все равно будут действовать с нарушениями:
- если это поручение начальника (8%)
- если им так нужно для дела (13%).

7

Какие размеры штрафов чаще накладываются на вас, вашу организацию?

4% ответили, что чаще всего на организацию накладывались штрафы в размере 30 000 руб. и выше, 6% - 15 000 руб., 3% - 10 000 руб., 6% - 3000 руб. При этом без учета тех, кто ответил «не знаю», 79% опрошенных сообщили, что штрафов не было.

2381

С 11 апреля по 13 мая 2024 года

9

Возможно ли установить машинные ограничения и контроли (в ЕИС и РИС), чтобы не допускать процедурных нарушений, связанных с человеческим фактором, тем самым устранив состав некоторых административных правонарушений?

Большая часть опрошенных (77%) считают возможным автоматизировать контрольные функции в ЕИС и РИС в целях недопущения процедурных, связанных с человеческим фактором. При этом состав некоторых административных правонарушений потребует пересмотра.
Причем около полвины из них (47%) считают, что иногда заказчику надо оставить право самому принимать решения, то есть не все процедурные контроли нужно автоматизировать.
Всего 10% респондентов считают, что сейчас все замечательно урегулировано и ничего больше делать не надо.

10

Кому, по вашему мнению, наносится больший вред от нарушения заказчиком установленных процедур закупок?

11% опрошенных считают, что нарушения заказчиком установленных процедур закупок никому не наносит вреда.
Тогда как 62% респондентов отметили наличие вреда.

Срок проведения опроса

Далее представлено распределение некоторых ответов среди разных категорий респондентов. Распределение процентов по численности ответов по строке производится от общего количества ответов конкретной категории (колонка 3).

11

Считаете ли вы угрозу административного штрафа существенным стоп-фактором, чтобы задуматься об уходе с настоящей должности?

Руководители подразделений более склонны признавать наличие нарушений, чем рядовые сотрудники и члены закупочных комиссий (колонки 6, 8, 10).

Руководители подразделений очевидно обладают большим объемом знаний о наложении на их организацию или отдельных сотрудников административных штрафов за нарушения в сфере закупок, что подтверждается большей долей положительных ответов в колонках 12, 14, 16.

Все категории ответивших в равной степени (колонка 18) подтверждают, что угроза административного штрафа сдерживает их от нарушений закупочного законодательства. При этом все же большинство руководителей подразделений опираются на мнение высшего руководства и вынуждены допускать нарушения для его учета (колонка 20).

Также все респонденты одинаково поддерживают идею автоматизации контролей в ЕИС и РИС в целях недопущения процедурных нарушений, связанных с человеческим фактором (колонка 24), но часть решений все же считают целесообразным оставить за человеком (колонка 26).

Руководители подразделений в 1,5-1,8 раза меньше остальных категорий ответивших считают, что нарушения процедур закупок наносят вред участникам закупок (колонка 36) и чаще других дают ответ, что никому вред не наносится (колонка 38).

Руководители чаще других задумываются об уходе при угрозе административных штрафов (колонка 40), но чаще остальных мирятся с действительностью, понимая, что это одна из сторон их работы (колонка 44).